中小银行“补血”新招一举多得

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  日前召开的国务院常务集会决定,着眼增强金融服务中小微企业能力,允许地方政府专项债合理支持中小银行增补资本金。这意味着中小银行资本增补渠道再一次拓宽,通过专项债增补资本,对于服务实体经济的毛细血管来说,不仅有“补血”之用,更有“活血”之效。

  运用专项债支持增补资本,有用拓宽了中小银行外源性资本增补渠道。国常会决定,允许地方政府依法依规通过认购可转换债券等方式,探索合理增补中小银行资本金的新途径。这有助于中小银行通过可转债转股后增补优先级最高的焦点一级资本。需要存眷的是,银行刊行可转债的门槛较高,未来地方中小银行刊行可转债是否需要以上市为条件,另有待羁系部门进一步明确。

  这一“补血”新招也有利于弥补中小银行资本缺口。从目前看,中小银行加速增补资本具有紧急性。据中信建投证券测算,若在正常贷款增速下,中小银行2020年的资本金缺口为9000亿元至1.3万亿元。另外,随着金融体系整年向实体经济让利1.5万亿元的目标划定,中小银行不仅要全力服务宽大中小微企业,还要面临经济下行压力下不良率上升的隐忧,尤其需要加速增补资本,提升其信贷投放能力和抵御风险能力。

  这一方式还兼顾了推动中小银行增补资本和体制机制革新。地方中小银行大多由地方政府持股,通过地方政府专项债支持其增补资本,有利于发挥股东作用,落实属地管理责任,同时可在注资历程中推动化解存量风险或举行吞并重组。分析人士认为,促革新的详细路径或与可转债有关,可转债的转股可能会附加特定条款,满足革新条件的银行才能实行转股,在此历程中可推动中小银行完善内控制度、提升公司治理水平。

  可以说,通过地方政府专项债支持增补资本,有用完善了当前的资本增补体系,是推动中小银行深化革新又一紧张举措。展望未来,进一步推动中小银行革新还应引导中小银行建立资本增补长效机制,在借助外源性资本增补渠道的同时也要加大利润留存;应进一步强化股权管理,完善公司治理机制,注意内在式发展;应找准业务定位,回归“支农支小”本源,强化社区和县域金融服务。

(文章来源:中国证券报)

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